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成都生活垃圾分類工作站上新起點
2022-05-08 22:35:42    作者:胡春明

《成都市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施一年多來,成都市以貫徹實施《條例》為主線,狠抓組織領導、法治引領、考評督查、宣傳動員和全流程分類體系建設“五個關鍵”,使生活垃圾分類工作組織領導高效有力、法規標準日趨健全、設施體系加快建設、考評督查精準實施、宣傳動員全面鋪開,各項成效指標顯著提升,生活垃圾分類工作站上新起點。

一年多來,成都市生活垃圾分類工作基礎不斷夯實,法治化、規范化、社會化進程明顯加快,示范創建工作持續深化,達標小區驗收工作創新推進,生活垃圾分類投放點規范化、便利化、人性化升級改造深得民心,分類工作各項成效指標顯著提升,成都市生活垃圾分類回收利用率已達38%、資源化利用率達75%以上。與《條例》實施前相比,成都市生活垃圾分類工作“四增一降”成效明顯,呈現出積極向好的總體態勢——生活垃圾便民化、標準化投放點同比增長667%,可回收物回收利用量同比增長10%以上,廚余垃圾單獨收集量同比增長110%以上,有害垃圾單獨收集量同比增長約3%,在城市人口數量大幅增長的前提下,其他原生生活垃圾處置量仍然實現同比降低7%。

壓實責任 組織領導高效有力

成都市全面完成區(市)縣生活垃圾分類工作組織領導機構調整,全市23個區(市)縣均成立了政府(管委會)主要負責人任組長的領導小組,實現了高位統籌。

該市制定出臺《成都市人民政府辦公廳關于加快推進生活垃圾分類助推踐行新發展理念的公園城市示范區建設的意見》和《關于貫徹落實〈成都市生活垃圾管理條例〉推進全程分類體系建設的實施方案》,明確近5年目標、24個重點任務和全流程分類體系建設15個指標要求,錨定“一年打基礎、兩年提標準、五年成模式”進度部署;印發《關于落實生活垃圾分類責任加快推進全流程分類體系建設的通知》,厘清市、區(市)縣、鎮(街道)、社區四級及相關部門的工作職責,壓緊壓實工作責任。

完善標準 法規標準日趨健全

成都市制定發布了地方標準1個,并以精細化、便民化為統攬,修訂了地方標準1個。該市聯合中國城市環境衛生協會舉辦《餐廚垃圾收運技術規程》培訓,編制有害垃圾暫存、農村廚余垃圾堆肥、大件垃圾拆解、廚余垃圾分布式處理等設施建設標準規范及住宅小區、公共場所、公共機構分類設施設置標準等7個地方行業規范,印發大件垃圾管理暫行辦法、再生資源回收站(點)經營管理指南和有害垃圾全過程監督管理實施規范等指導性文件,著力完善垃圾分類制度。

成都市還加強對《條例》精神的貫徹執行,2021年全市城管部門共依法查處生活垃圾分類相關違法案件2500余起,共處罰款100余萬元。

補齊短板 設施體系加快建設

成都市在全市建成再生資源回收站(點)2300余個,設置四分類投放容器約36萬個,居民小區生活垃圾分類覆蓋率已達99%。

成都市優化收運體系,通過獎補激勵等方式,督促提升分類收運能力,優化分類運輸線路,推廣廚余垃圾以桶換桶收運模式。截至目前,全市共配備四分類收集運輸車4800余輛,其中廚余垃圾收集運輸車1000余輛,同比增長190%以上;全市261個街道(鎮)均制定了收運線路圖和時間表,分類收運逐步規范。

該市著力提升處理能力,印發《成都市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案(2021~2023年)》,落實近三年生活垃圾分類處理設施項目,全市目前在運的生活垃圾環保發電廠有9座(設計處置能力達1.58萬噸/日),建成廚余垃圾集中處理設施4個(設計處置能力620噸/日)、就地處理設施50個(設計處置能力約456噸/日),建成有害垃圾暫存點28個、可回收物分揀設施36個、大件垃圾拆解設施30個,分類處置系統基本建成。

精細管理 考評督查精準實施

成都市強化目標導向,建立月度排名、季度通報和年度考核工作機制,將生活垃圾分類工作納入市委、市政府“雙百分”考評體系,初步形成市、區(市)縣、鎮(街道)三級考評機制。該市強化問題導向,制定生活垃圾分類督導、交叉檢查、《條例》專項督導檢查等工作方案,推動建立市、區(市)縣、街道三級督查機制,組建督導員和監督員隊伍,發現問題及時督促整改。

成都市還結合數字城管、網絡理政平臺等投訴舉報渠道,做好市民訴求收集和辦理工作,并強化走訪調研,傾聽基層意見建議,及時答疑釋惑,精準、精細做好垃圾分類指導工作,生活垃圾分類建議提案辦理滿意率達100%。

創新策劃 宣傳動員全面鋪開

成都市印發生活垃圾分類宣傳動員工作方案和宣傳引導工作方案,發動市、區(市)縣、鎮(街道)、社區(村)四級聯動,借助廣告、報紙、電視、網站、短信等媒介及公交車、地鐵、宣傳欄等載體,廣泛宣傳分類知識。組織開展“四進”活動、主題宣傳、互動實踐等,強化分類投放指引。一年多來,全市共開展生活垃圾分類入戶宣傳500萬余次,組織開展主題活動1萬余場次,基本實現了全市居民小區宣傳全覆蓋。同時,強化行業協同,聯合教育部門推廣生活垃圾分類知識讀本,在全市4000余個幼兒園和中小學開展生活垃圾分類教育;聯合婦聯開展生活垃圾分類進家庭系列活動,聯合團市委組織開展青少年教育實踐活動等,不斷提升生活垃圾分類社會關注度、市民知曉率和參與率。

按照“十四五”期間完成“一年打基礎、兩年提標準、五年成模式”的進度部署,成都市將以《條例》實施為主線,以精細化管理為路徑,以提標提質推進分類體系建設為主基調,實施投放提標、收運提質、設施提能、示范創建和保障“五大工程”,進一步完善生活垃圾全流程分類體系,建立健全長效機制,強化生活垃圾全生命周期分類管理,推進分類工作提質增效。2022年,將實現生活垃圾分類回收利用率達38%以上、資源化利用率達75%以上的目標,“十四五”期間將實現生活垃圾分類回收利用率達40%以上、資源化利用率達80%以上的目標。



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