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把辦公室“搬”到馬路上 實現服務群眾零距離
——河北保定打通城市管理“最后一公里”側記
2022-04-18 22:04:49    作者:王莎 劉宗軒

為有效解決城市管理領域沉疴頑疾和人民群眾“急難愁盼”問題,提高城市管理共治共管、共建共享水平,河北省保定市城市管理綜合行政執法局召開全市城市管理工作會議,強力推動“城市管理進社區”,以“黨旗紅”引領“城管藍”,建立“市局領導干部包聯鄉辦、區局領導干部包聯社區”的包聯機制,堅持宣傳進社區、管理進社區、服務進社區、執法進社區、苗木進社區,一線解難紓困,打通城市管理“最后一公里”,實現服務群眾零距離。

社區鄰里事一直是城市管理中的重難點問題,積極探索城市管理進社區新模式,有助于徹底打通服務群眾的最后一百米。

黨建引領 推動城市治理全覆蓋

深化“黨旗紅”引領“城管藍”服務品牌建設。近年來,保定市城市管理綜合行政執法局創新推動“黨建+城市管理進社區”,針對當前基層執法力量不足、城市管理問題久治不絕等現象,制定《“城市管理進社區”和“黨員活動日”實施方案》,加強基層基礎工作、提高基層治理能力、創新社會治理模式、謀劃推動問題解決,構建市直部門、社區、業委會、物委會“四位一體”共建組織體系,明確任務目標和任務內容,強化聯合共治,相互協同配合,使“城市管理進社區”工作走深走實。

保定市城市管理綜合行政執法局對保定市主城區所有30個街道(鄉)辦建立縣級領導干部“一對一”包聯機制,利用每月15日的“黨員活動日”和志愿服務活動,每名縣級領導干部下沉到各自包聯的街道(鄉)辦,以宣傳政策、接訴接訪、業務咨詢、現場執法、難題會診、群眾座談等為主要形式,指導工作、加強服務、解決問題,并對上個月問題解決情況進行“回頭看”,確保管理服務效能真落地。由各區執法局安排領導干部包聯到每個社區,每周利用1天時間集中辦公,深度融合城市管理與社區治理,提升城管為民便民惠民效能。

3月15日,保定市城市管理綜合行政執法局組織第一批次黨員干部包聯活動,30名縣級領導干部全部下沉一線,聽取群眾意見,參考群眾想法,解決群眾難題,實施臺賬式管理、銷號式落實,共梳理解決18類120余條群眾“急難愁盼”問題。

4月15日,該局進行了“回頭看”,并對新梳理的200余條問題建賬。隨著保定市“城市管理進社區”的深入開展,全力推動城市管理重心下沉社區、融入社區、服務社區,城市“管理”與“服務”實現了相互融合、相得益彰,促進黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在城市基層治理中有效發揮,使城市管理逐步走近群眾、更好走入群眾,廣大市民群眾對城市管理工作的認同感和滿意度不斷提升。

馬路辦公 助力城市頑疾早“根治”

占道經營、店外擺放、亂停亂放、環境衛生不整潔等“城市病”問題多發、易反復,為有針對性地解決這些“頑疾”,保定市城市管理綜合行政執法局全面推行“馬路辦公”工作模式,把辦公室“搬”到馬路上,一線發現問題、一線解決問題。深化商鋪“門前五包”,推廣實施“積分制”管理,推行黨政市直部門“路段責任制”,始終構建“路路有人管、事事有人管、人人都管事”的管理格局。

結合督察“亮劍”行動,該局大力踐行“721”工作法,堅持“指導在前、服務優先、執法最后”的原則,深入商鋪開展文明經營普法教育,實施占道(店外)經營專項整治,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。

開展共享單車專項整治,與共享單車運營企業溝通對接,全面啟動電子圍欄、藍牙道釘等措施,徹底解決共享單車亂停放難題。

大力推行“社區吹哨、部門報到”,主動深入社區,建立常態化巡查管控機制,做到早發現、早處置,防微杜漸,堅決避免積小成大、積微成著,提升業主滿意度,促進社會和諧穩定。為督導各級城市管理部門工作推進,建立完善考核通報機制,探索“以獎代補”制度,每周將通報發現的問題、群眾反映和社區收集的問題處置情況進行排名,切實把管理服務末梢延伸至社區末端,形成完整的工作鏈條和責任體系。

服務民生 實現惠民利民提效能

保定市城市管理綜合行政執法局規定每周1天、每月1天時間,開展宣傳服務、意見征集等活動。組織行業走訪,安排供水、排水、市政維護、供熱、園林綠化、燃氣、物業服務等行業服務單位定期到社區、居民小區、業委會、物委會接訪走訪,問需、問計、問策于民,傾聽社區、物業服務企業、居民心聲,“訪民情、聽民意、解民憂”,真心實意地幫助社區解決熱點、難點問題。

引入科技方式,開發“品質保定”小程序,開設城管建議“金點子”征集專欄,開通城管問題“隨手拍”處理功能,通過物質兌換等方式,激發群眾參與積極性。

開展聯席議事,建立社區居委會、業委會、物委會、物業服務企業、群眾與城市管理、住房和城鄉建設、民政等部門組成的多方聯動議事調解機制,采取召開座談會、開展“圓桌對話”、成立“社區群眾勸導組”等形式,綜合運用協商、調解、勸導、指導、扶助等手段,零距離服務群眾,及時化解、處置城市管理方面的矛盾糾紛和突出問題,為社區、居民排憂解難,做到“小事不出社區、大事不出街道”。

解決群眾疾苦,為解決低收入家庭生活難題,協調主城區既有市場預留一定數量的免費攤位;新建100個“城市港灣”,整合修鞋、修車配鑰匙攤點,統一規定定位、統一配套設置、統一衛生標準;協調市場監管、公安、交通等部門合理規范設置夜市便民攤點區域,引導攤點進店、進區域管理,緩解低收入群眾生活壓力,把每一項惠民“出發點”打造成一個個城市“閃光點”。



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